Ce încălcări poți raporta
prin WhistleUp?
Formularul îți cere să alegi domeniul în care se încadrează faptele. Denumirile pot părea tehnice. Mai jos găsești fiecare categorie din aplicație, explicată simplu și însoțită de un exemplu.
Înainte să alegi
Categoria ajută la orientarea raportării. Descrierea faptelor contează mai mult.
Nu este o problemă dacă oscilezi între două categorii. Le poți selecta pe amândouă. Persoana desemnată va examina conținutul raportării și va stabili acțiunile care urmează.
Legea acoperă informații despre încălcări care s-au produs, care se pot produce sau pe care cineva încearcă să le ascundă. Este suficient să ai motive întemeiate să crezi că informațiile sunt adevărate. Nu trebuie să ai dosarul complet.
Canalul WhistleUp este specific fiecărei organizații. Intră prin linkul, subdomeniul sau codul QR comunicat de organizația ta. Dacă nu îl găsești, verifică intranetul, regulamentul intern, afișele de la sediu sau informațiile despre canalul extern competent.
01 · Bani și activități financiare
Contracte publice, produse financiare și circuite de bani
Primele patru opțiuni privesc folosirea banilor publici, activitățile financiare și tranzacțiile care pot ascunde proveniența sau destinația fondurilor.
Se referă la posibile încălcări în procedurile prin care autoritățile sau alte entități obligate cumpără bunuri, servicii ori lucrări din bani publici.
Exemplu: lucrezi la o firmă care participă la o licitație și afli că oferta câștigătoare a fost stabilită înainte de publicarea procedurii, iar criteriile au fost scrise pentru acea firmă.
Aici intră nereguli legate de servicii bancare, credite, investiții, asigurări, pensii, plăți și alte produse sau operațiuni financiare reglementate.
Exemplu: un angajat al unei firme de investiții vede că riscurile unui produs sunt ascunse intenționat, iar clienții primesc documente care prezintă pierderile posibile ca fiind imposibile.
Privește tranzacții sau practici folosite pentru a ascunde originea banilor și ignorarea voită a verificărilor cerute pentru clienți și operațiuni.
Exemplu: ți se cere să împarți o plată mare în mai multe transferuri mici pentru a evita verificarea și să nu notezi cine este beneficiarul real al banilor.
Se referă la bani, bunuri sau servicii care pot susține activități teroriste și la ignorarea intenționată a semnalelor sau restricțiilor aplicabile.
Exemplu: într-o companie de plăți observi transferuri repetate către o organizație semnalată, dar managerul cere aprobarea lor fără verificări și ștergerea alertelor din dosar.
02 · Produse, transport, mediu, sănătate și animale
Riscuri care pot afecta oameni, comunități sau mediul
Aceste categorii acoperă produse și activități unde o defecțiune ascunsă, un control falsificat sau o regulă ignorată poate produce vătămări.
Privește produse care nu respectă cerințele de siguranță, etichetare, testare sau conformitate, precum și ascunderea defectelor cunoscute.
Exemplu: testele interne arată că un încărcător se supraîncălzește și poate provoca incendii, dar compania schimbă raportul și continuă livrarea lotului.
Aici intră încălcări care afectează transportul rutier, feroviar, naval sau aerian, inclusiv întreținerea, timpii de lucru și raportarea incidentelor.
Exemplu: dispecerii sunt obligați să modifice foile de parcurs pentru a ascunde faptul că șoferii depășesc constant orele legale de conducere.
Se referă la poluare, deșeuri, emisii, utilizarea resurselor și alte activități care încalcă obligațiile de protecție a mediului.
Exemplu: fabrica evacuează noaptea apă netratată într-un râu, iar valorile reale sunt înlocuite în raportul trimis autorității.
Privește folosirea și controlul surselor de radiații, expunerea personalului sau a publicului și funcționarea în siguranță a instalațiilor relevante.
Exemplu: într-o unitate medicală, dozimetrul indică expuneri peste limite, dar responsabilul cere ca măsurătorile să nu fie înregistrate pentru a evita oprirea echipamentului.
Aici intră producerea, depozitarea, etichetarea sau vânzarea alimentelor și furajelor care pot pune în pericol sănătatea.
Exemplu: un test confirmă contaminarea unui lot de carne, însă data probei este schimbată și lotul pleacă spre magazine.
Se referă la tratamentul animalelor, condițiile de creștere și transport, bolile transmisibile și evidențele sanitar-veterinare.
Exemplu: într-o fermă sunt ascunse cazuri de boală, iar registrele tratamentelor sunt completate fictiv pentru ca animalele să poată fi vândute.
Privește fapte care pot afecta sănătatea unui număr mai mare de persoane, inclusiv practici nelegale în unități medicale sau ascunderea unui risc pentru comunitate.
Exemplu: o clinică falsifică evidența sterilizării instrumentelor după ce personalul semnalează că procedura nu a fost făcută complet.
03 · Consumatori, date și IT
Drepturile clienților și siguranța informațiilor
Aceste opțiuni privesc modul în care organizația își tratează clienții, folosește datele personale și protejează sistemele informatice.
Se referă la informarea incorectă a clienților, clauze sau costuri ascunse, practici comerciale înșelătoare și nerespectarea drepturilor consumatorilor.
Exemplu: magazinul online adaugă automat o taxă după confirmarea comenzii, iar echipa de suport primește instrucțiuni să spună că taxa fusese afișată, deși nu era.
Aici intră colectarea, folosirea, transmiterea sau păstrarea nelegală a datelor despre persoane și ascunderea incidentelor care le afectează.
Exemplu: o listă cu nume, telefoane și diagnostice medicale este transmisă unei firme de marketing, fără informarea persoanelor și fără un temei verificat.
Privește vulnerabilități, acces neautorizat, atacuri și măsuri de securitate ignorate sau raportate fals în sisteme importante.
Exemplu: compania află că un cont de administrator a fost compromis, dar conducerea cere ștergerea jurnalelor și păstrarea incidentului în afara raportărilor obligatorii.
04 · Uniunea Europeană, piață, fiscalitate și integritate
Fonduri europene, concurență, taxe și corupție
Aceste categorii privesc prejudicierea bugetului Uniunii Europene, funcționarea pieței, folosirea ajutoarelor publice și obținerea unor avantaje prin fraudă sau corupție.
Se referă la fraude, declarații false sau folosirea necorespunzătoare a banilor proveniți din bugetul Uniunii Europene.
Exemplu: într-un proiect finanțat din fonduri europene, sunt trecute în cererea de rambursare echipamente care nu au fost cumpărate și ore de lucru care nu au fost prestate.
Aici intră înțelegeri sau practici care elimină concurența reală, cum ar fi stabilirea prețurilor, împărțirea clienților sau coordonarea ofertelor.
Exemplu: directorul comercial al companiei tale stabilește cu doi concurenți prețul minim și limita de reducere care vor fi aplicate luna următoare.
Privește obținerea sau folosirea unui sprijin public contrar condițiilor legale și ascunderea informațiilor care ar schimba eligibilitatea.
Exemplu: compania depune declarații false despre dimensiunea grupului din care face parte pentru a primi un ajutor destinat exclusiv întreprinderilor mici.
Este o categorie mai largă pentru fapte care afectează funcționarea pieței Uniunii Europene, inclusiv anumite mecanisme nelegale de impozitare a societăților.
Exemplu: conducerea mută artificial profitul între două firme din grup, prin servicii care nu au fost prestate, pentru a obține un avantaj fiscal contrar legii.
Se referă la ascunderea veniturilor, cheltuieli fictive, evidențe duble și alte metode folosite pentru evitarea nelegală a taxelor.
Exemplu: contabilitatea primește facturi pentru servicii inexistente și instrucțiuni să le înregistreze pentru reducerea artificială a impozitului datorat.
Aici intră oferirea, cererea sau primirea unor bani ori avantaje pentru influențarea unei decizii, precum și alte fapte de corupție.
Exemplu: managerul de achiziții îi cere furnizorului 5% din valoarea contractului într-un cont personal, în schimbul prelungirii colaborării.
05 · Locul de muncă
Discriminare, hărțuire, violență și victimizare
Formularul include cinci categorii despre comportamente la locul de muncă. Ele se potrivesc canalului atunci când faptele pot constitui o încălcare a legii în context profesional. Un simplu dezacord, o evaluare cu care nu ești de acord sau o relație dificilă cu un coleg nu este automat whistleblowing.
Se referă la tratament diferit nelegal bazat pe criterii protejate, de exemplu sex, vârstă, dizabilitate, origine, religie sau orientare sexuală.
Exemplu: lucrezi în HR și vezi că aplicațiile candidaților cu o anumită origine etnică sunt eliminate înainte de interviu, la cererea directorului.
Privește comportamente repetate de intimidare, umilire, amenințare sau presiune care pot încălca legea și afectează demnitatea ori condițiile de muncă.
Exemplu: un manager își insultă săptămânal subordonații în ședințe, îi amenință cu concedierea dacă vorbesc și le trimite mesaje umilitoare în afara programului.
Aici intră avansuri, mesaje, gesturi sau condiționări cu caracter sexual nedorite, în legătură cu munca.
Exemplu: un șef îi spune unei colege că va primi ture mai bune numai dacă acceptă să iasă cu el și continuă după ce ea refuză.
Se referă la agresiuni, amenințări credibile și alte acte de violență petrecute în legătură cu activitatea profesională.
Exemplu: un supraveghetor lovește un lucrător, iar conducerea cere martorilor să declare că a fost un accident pentru a evita raportarea incidentului.
În acest context, victimizarea înseamnă un tratament nefavorabil aplicat pentru că o persoană a făcut o plângere, a sprijinit o sesizare sau și-a exercitat un drept legat de egalitate și nediscriminare.
Exemplu: după ce o colegă reclamă discriminarea, managerul îi retrage proiectele și le cere celorlalți să nu mai lucreze cu ea. Dacă măsura urmează unei raportări protejate, poate fi și represalie.
O cerere de concediu, o corectare de salariu, o neînțelegere punctuală sau contestarea unei evaluări pot avea un traseu separat. Dacă există discriminare, hărțuire, violență, victimizare, represalii sau o practică nelegală mai largă, descrie exact acele fapte.
06 · Dacă nu găsești o potrivire perfectă
Alege categoria cea mai apropiată și explică faptele
Lista din lege folosește formularea "domenii cum ar fi". Formularul te ajută să orientezi raportarea, dar nu poate anticipa orice situație. Eticheta nu trebuie să fie perfectă pentru ca faptele să fie examinate.
Un incident poate afecta simultan datele personale și securitatea IT sau poate implica fonduri europene și corupție.
Spune ce s-a făcut, ce nu s-a făcut ori ce se încearcă să fie ascuns. Evită doar concluzii precum "totul este ilegal".
Menționează rolul sau împrejurarea în care ai aflat informația, fără să incluzi date personale care nu sunt necesare.
Perioada, persoanele vizate, proiectul, sistemul sau documentul relevant pot fi mai utile decât denumirea exactă a unei legi.
Legea include informații despre încălcări efective sau potențiale și despre încercări de a le ascunde. Protecția nu depinde de folosirea unor termeni juridici perfecți, ci de condițiile legale și de motivele întemeiate pe care le aveai când ai raportat.
07 · Fă și nu face
Cum pregătești o raportare ușor de examinat
Fă
- scrie faptele în ordinea în care s-au întâmplat;
- separă ce ai observat direct de ce ai aflat de la altcineva;
- indică date, perioade, locuri, persoane și documente relevante;
- selectează toate categoriile care se potrivesc rezonabil;
- explică de ce informația vine din contextul tău profesional;
- atașează numai documente la care ai acces în mod legitim;
- păstrează codul de acces și parola raportării;
- revino în canal pentru întrebări și informări.
Nu face
- nu amâna raportarea doar pentru că nu știi categoria exactă;
- nu accesa conturi, încăperi sau documente la care nu ai dreptul;
- nu modifica fișierele originale și nu inventa detalii lipsă;
- nu include date personale fără legătură cu faptele;
- nu confrunta persoana vizată dacă acest lucru poate crea risc;
- nu folosi canalul doar pentru jigniri sau acuzații fără fapte;
- nu promite altor colegi că raportarea va produce o anumită sancțiune;
- nu distribui codul și parola altor persoane.
08 · Verificare înainte de trimitere
Ai inclus informațiile de care persoana desemnată are nevoie?
Contextul profesional
Rolul sau relația profesională prin care ai aflat informația.
Fapta raportată
Acțiunea, inacțiunea, riscul sau încercarea de ascundere pe care ai observat-o.
Perioada și locul
Când s-a întâmplat sau se poate întâmpla și unde poate fi verificată situația.
Persoanele vizate
Numele ori rolurile cunoscute, fără presupuneri despre persoane care nu au legătură.
Documentele disponibile
Fișierele, mesajele, registrele sau sistemele la care ai avut acces în mod legitim.
Ce știi și ce presupui
Marchează clar diferența dintre observațiile directe și suspiciunile care trebuie verificate.
Riscul imediat
Spune dacă există pericol pentru persoane, mediu, probe sau continuarea încălcării.
Datele de revenire
Salvează codul și parola. Poți păstra legătura prin raportare chiar dacă alegi să rămâi anonim.
În formularul WhistleUp
Categoria este doar începutul raportării
După ce alegi una sau mai multe categorii, formularul îți cere contextul profesional, persoanele vizate, descrierea faptelor și documentele relevante. Poți verifica întregul conținut înainte de trimitere.
Alegi domeniul
Selectezi toate categoriile care descriu rezonabil situația.
Explici contextul
Arăți cum ai aflat informația în activitatea profesională.
Indici persoanele
Menționezi persoanele vizate și rolul lor, dacă le cunoști.
Descrii faptele
Redai cronologia, ce ai observat și ce poate fi verificat.
Adaugi documente
Atașezi materialele relevante pe care le deții în mod legitim.
Revizuiești și trimiți
Verifici raportarea, stabilești parola și păstrezi datele de acces primite imediat.
Nu trebuie să fii avocat ca să raportezi.
- alege categoria care se apropie cel mai mult de fapte;
- descrie clar ce ai văzut, când și în ce context;
- spune ce informație este certă și ce reprezintă o suspiciune;
- lasă persoanei desemnate analiza și acțiunile subsecvente;
- revino în canal pentru clarificări și informări.
Surse și limite
- Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public, forma consolidată
- Lista celor 25 de categorii provine din formularul WhistleUp disponibil la data publicării articolului.
Exemplele sunt fictive și au rol orientativ. Selectarea unei categorii nu stabilește singură aplicarea protecției legale și nu reprezintă o concluzie că a fost încălcată legea. Faptele și împrejurările fiecărei raportări trebuie examinate separat.